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튀니지의 정치, 경제적 상황과 석유산업

홍성민(종합경제사회硏, 원장)

1. 머리말

1964년 5월 ENI의 자회사 '이태리 국영에너지회사'(Italian State energy enterprise)는 알제리 국경근처인 튀니지 남부의 '알-보르마'(al-Borma)에서 원유를 발견하였다. 하지만 원유 생산이 풍부한 알제리와는 다르게 튀니지의 석유산업은 별로 대단치 못하다. 현재 원유의 매장량은 17억바렐로 추정되며, 900억 cu m의 천연개스와 1억 3,200만 cu m의 콘덴세이트가 있다. 튀니지의 원유 매장량은 현재 생산률을 기준으로 볼 때 약45년간 생산이 가능한 것으로 알려지고 있다.

튀니지는 지중해 해안을 따라 자리잡고 있는 북아프리카의 국가이며, 이 지역에서 가장 작은 국가이다. 튀니지는 서쪽과 남서쪽으로 알제리, 남서 및 동북쪽 지중해로는 리비아와 국경을 접하고 있다. 튀니지는 1,200km의 긴 해안선을 갖고 있으며, 면적 약 16만 평방km에 인구는 1995년 기준 약 900만명이다.

튀니지는 국가의 크기가 작다는 이유로 결코 간과돼서는 안 된다. 통계에 의하면, 국민의 60%이상이 중산층이다. 단지 6.7%의 인구만이 극빈층에 속하고 있다. 국민 저축률은 23%이며, 국민의 81%가 자신의 집을 소유하고 있으며, 튀니지 가정의 86%가 전기를 켜며, 70%가 마실 수 있는 물을 갖고 있다. 더욱이 튀니지는 IMF와 World Bank의 지원하에 1987-1994년 동안 중요한 구조개혁에 착수하여 성공하고 있다. 이로 인하여 조세제도의 단순화 및 은행과 금융부문의 부분적인 자유화 실시로 구조조정을 이루었다. 현재 IMF의 영향을 받고 있는 한국으로서는 석유의 개발은 물론 IMF와 관련하여 눈여겨보아야 할 나라가 튀니지이다.

한국과 튀니지는 이미 1968년 5월 영사관계 수립하고, 그 다음해 3월 31일 대사급 수교를 하였다. 북한과는 1975년 7월 16일 공식수교를 하였으며, 1990년 10월 주한 튀니지 대사관이 설치되었다. 튀니지의 주요 수출품은 섬유, 가죽, 비료, 식품, 전기, 기계류, 석유 관련제품 등이며, 주요 수입품은 전기 기계류, 섬유 및 가죽, 식품, 철강제품, 석유 관련제품 등이다. 한국과의 교역은 1995년 기준으로 수출 3억달러, 수입 1천만달러 수준을 유지하고 있으며, 한국의 대튀니지 주요 수출품은 전자, 전기, 섬유류가 주종이며, 대튀니지 주요 수입품은 화학 및 가죽 등이다. 석유산업은 물론 우리에게 잠재력 있는 상품시장을 갖고 있는 튀니지 역시 산유량의 부족과 국가가 작다는 이유로 연구 및 진출에서 소외된 국가이다. 따라서 본고에서는 튀니지의 일반개황, 정치약사, 경제동향 및 석유산업의 역사 및 최근의 석유산업과 진출여건 등을 살펴보고자 하였다.

2. 일반개황

공식명 튀니지공화국(Republic of Tunisia, al-Jumhuriyah at-Tunisiyah)은 지중해 해안을 따라 자리잡고 있는 북아프리카의 국가이며, 수도는 투니스(Tunis)이다. 튀니지는 북에서 남으로 최대 길이 756km, 동에서 서로 최대 폭 351km를 갖는 이 지역에서 가장 작은 국가이다. 튀니지는 서쪽과 남서쪽으로 알제리, 남서 및 동북쪽 지중해로는 리비아와 국경을 접하고 있다. 튀니지는 1,200km의 긴 해안선을 갖고 있으며, 면적 약 16만 평방km에 인구는 1995년 기준 약 900만명이다.

튀니지는 북에서 남으로 4개의 자연 지리학적 지역으로 나눌 수 있다. 튀니지는 산악지대인 북쪽 지역이 Tell Atlas와 알제리의 Saharan Atlas산맥으로 각각 이어지는 전 국토의 1/3을 차지하는 두 개의 산맥 - 'Northern Tel'(북쪽)과 'High Tell'(남쪽) - 으로 이루어진 국가이다. 튀니지에서 가장 높은 지대인 해발 1,544m에 위치한 앗-샤나비(Ash-Sha'nabi) 산은 알제리 국경 근처에 잇다. 중앙 지역은 해발 500m에 위치한 광범위한 평원지대이다. 더 멀리 남쪽 지역에는 가장 큰 Shatt al-Jarid가 있는 낮은 염전 호수, 즉 Shatt들이 자리 잡고 있다. 튀니지 남부의 대부분 지역은 사하라 사막(Sahara Desert)의 모래와 바위로 이루어져있다. 튀니지 남부 지역의 여기 저기에는 풍부한 지하수가 잘 경작된 오아시스 농업을 가능하게 해주고 있다. 마자르다(Majardah)는 460km의 튀니지 최대 강(江)이며, 유일하게 다년생 식물이 경작되는 지역이다. 이 지역은 또한 수력 발전과 관개가 많이 이용되며, 마자르다 계곡은 비옥한 토양을 갖고 있는 튀니지 최대의 농업지역이다.

북부 튀니지의 지중해성 기후는 온화하며, 비 많은 겨울과 건조하고 무더운 여름을 갖는다. 지중해 해안지역의 하루 평균 기온은 10월 33도에서 1월 14도까지 변화한다. 기온은 내륙보다 해안지대에서 바다의 영향을 비교적 덜 받는다. 사하라로부터 자주 불어오는 매우 무더운 남풍(南風)의 열풍인 siroccos와 함께 남쪽의 사막 기후는 낮동안 매우 무덥고 광범위한 기온 분포를 갖는 기후로 구별된다. 강우량은 북쪽에서 연간 1,000 - 1,500mm, 남쪽에서는 겨우 100 - 200mm에 이르는 분포를 갖는다. 늘 푸른 코르크와 떡갈나무는 습기 많은 산기슭에 있으며, 중앙의 스텝지대는 아프리카 수염새(esparto)로 덮여있는 황량한 땅이다. 남부의 건조지대에서 염기 많은 수풀과 아카시아 같은 일부의 관목이 발견되기는 하지만, 사하라의 대부분은 오아시스를 제외하고는 경작이 불가능하다. 튀니지의 주된 광물자원은 아프리카의 최대 매장량을 갖는 인산염(phosphate) 광물이다. 튀니지는 또한 추가적인 원유 매장량을 갖고 있으며, 아프리카 대륙 최대의 천연가스 매장지가운데 일부를 갖고 있다.

튀니지 인종은 주로 아랍인과 베르베르인(Berber)인의 혼혈인이다. 아랍인들은 7세기초 북아프리카에 왔고, 결국 토착민 베르베르인을 점령하였다. 아랍인들은 그들의 언어와 종교를 갖고 와서 토착민들과 국제적으로 결혼하였다. 오늘날 대부분의 튀니지인들은 아랍인 조상과 문화를 주장하며, 베르베르 문화는 단지 흔적만 존재한다. 프랑스어가 널리 사용되기는 하지만 튀니지의 공용어는 아랍어이다. 그리고 국민의 대다수는 무슬림이다.

튀니지 인구의 약 2/5는 15세미만의 어린이들이다. 연간 인구 성장률은 세계적 기준에서 볼 때 매우 높은 편이나, 중동과 아프리카의 수준에서는 낮은 편이다. 가족계획과 높은 해외 이주를 장려하기 위한 정부 차원의 노력은 부분적으로 인구성장률을 억제도 하였다. 인구 밀도는 거의 대다수의 인구가 해변에 밀집돼 있고, 인구의 절반이상이 도시 지역에 거주하고 있기에 매우 높은 편이다. 튀니지의 일반개황은 <표 1>과 같다.

<표 1> 튀니지의 일반개황

자료: 중동경제연구소 편, 1997, [중동경제개황].

3. 정치약사

BC 12세기부터 페니키아인들은 일련의 무역기지 및 북아프리카 해안을 방문하는 항구로 튀니지를 이용하였다. 카르타고(Carthage)는 BC 8세기에 오늘날 튀니지 부근에서 발견되었고, 6세기까지 카르타고 왕국은 현재 튀니지의 대부분을 포함하고 있었다. '카르타고 전쟁'(Punic Wars)이후 BC 146년 카르타고는 로마 통치하의 아프리카 주(洲)가 되었다. 로마의 통치는 AD 7세기 중반 무슬림 아랍인들이 침입할 때까지 계속되었다. 그 이후 튀니지인들은 투쟁했고, 승리했으며, 압바스 왕조에 의해서 영토를 잃었다. 또한 튀니지는 아글라비드(Aghlabids)의 가신(家臣), 화티마(Fatimids)의 시아파, 알모하드(Almohads), 하프씨드(Hafsids), 스페인, 그리고 종국에는 1574년 튀니지를 정복하여 19세기말 그들의 정권이 쇠퇴할 때까지 오스만 터키에 의해서 지배를 받았다.

오스만의 권력이 쇠퇴함에 따라 튀니지는 이 지역에서 프랑스, 영국 및 이태리간의 각축장이 되었으며, 그들의 이권 다툼은 잠시나마 튀니지의 자치 유지에 도움이 되었다. 1881년 밀약(密約)이 종료되고 나자, 영국은 보호령으로서 키프러스를 프랑스는 튀니지를 택하였다. 이론상으로 튀니지의 통치자 베이(Beys)는 통치권을 계속 장악하였지만, 실질적인 권력은 프랑스의 손으로 넘어갔다. 제1차 세계대전에서 튀니지인들이 비록 프랑스의 배후하에 있기는 했지만, 20세기초 그들은 정부에 대해 보다 많은 참여를 요구하기 시작했다. 종전이후 저항은 계속됐으며, 1920년 데스투르당(黨)(Destour Party)은 정부에 있어서 튀니지인들의 동등한 참여를 요구했다. 1930년대 하비브 부르기바(Habib Bourguiba)에 의해 주도되는 신데스투르당이 창당되고, 프랑스 인민전선에 의해 지원되었다. 이 당은 제2차 세계대전기간동안 해체되었고, 전후에 독립운동을 주도하기 위하여 복당(復黨)되었다.

1956년 프랑스는 튀니지에 대해 완전한 독립을 인정하였고, 부르기바는 정부의 수반이 되었다. 베이의 통치는 파기되었고, 공화국이 선포되었다. 신데스투르당은 '데스투르사회당'(Parti Socialists Destourien, PSD)으로 개명되었고, 정부의 여당이 되었다. 훗날 민주 의회로 알려진 데스투르 사회당은 여성의 사회참여와 같은 진보적인 사회개혁을 단행했으며, 부르기바의 통치하에서 비록 속도가 느리긴 했지만 경제개발이 안정적으로 진행되었다. 1987년 사회적인 불안이 확산된 가운데 나이 든 부르기바는 통치하기에는 정신적으로 부적합한 사람으로 판명되어 축출 당했다. 부르기바 정권은 민중들 사이에서 이슬람 원리주의자의 봉기와 반서구 감정의 고조를 대표하는 인물로 지목된 벤 알리 장군(General Zine al-Abidine Ben Ali)에 의해 대통령으로 승계 되었다.

튀니지는 1982년 레바논에 대한 이스라엘의 침공이 있은 이후, PLO의 지도자와 수많은 전사들에게 있어서 중요한 역할을 하였다. 1989년 2월 '아랍마그레브연합'(Arab Maghreb Union)의 창설과 함께 튀니지에서는 중요한 외교적 정책이 전개되기 시작하였다. '아랍마그레브연합'은 유럽의 EU에 대응하기 위하여 알제리, 리비아, 모로코, 모리타니아 및 튀니지로 구성되는 북아프리카의 정치적 경제적 블록을 상정하여 형성된 것이다. 벤 알리 대통령이 그의 입지를 강화함으로써, 튀니지 정부는 정치적 자유화 과정을 보충하기 위한 개혁을 도입하였다. 튀니지는 이웃 국가 알제리의 정치 발전과정을 목격하였으며, 정부에 의한 원리주의자들의 전복이 관계 개선후에 뒤따르는 상황을 지켜보았다. 튀니지는 그 자신의 영향력 있는 이슬람 운동, 즉 '나흐다'(Nahda)를 갖고 있기는 하지만, 정부내에서 법적인 정치단체는 아니다. 나흐다는 최근 수년동안 급속히 성장하였으며, 외부 세계의 기금으로부터 수혜를 받고 있는 것으로 알려지고 있다. 이슬람주의자들은 1980년대초이후 진행되고 있는 정치적인 단체의 엄격한 통제 때문에 수혜를 받지 못하고 있다.

하지만 튀니지는 대외적으로 알제리의 위기 때문에 예를 들면 이란-이라크 전쟁시 알제리가 자주 대두되었던 일종의 전통적인 중재역할을 하게 되었다. 1987년 록커비(Lockerbie) 항공기에 대한 리비아의 의혹에 대해 서구와 리비아간의 분쟁을 중재한 것이 좋은 본보기이다. 비록 이면에는 일종의 비밀 협상이 있을 수도 있겠지만, 다수의 PLO 지도자들을 초청함에도 불구하고 1993년 PLO-이스라엘 자치협정에 대해 직접적인 개입을 하지 않고 있다.

1959년 헌법하에서 입법부는 5년 임기의 선출직 163명을 갖는 일원제 의회를 갖고 있다. 비례대표제로 남겨진 19석의 야당 몫은 단순한 체제로 선출된다. 또한 5년 임기의 선출직 대통령은 행정의 수반이며, 수상과 각료를 임명한다. 튀니지에는 국가위원회, 사회-경제위원회, 입법위원회 및 고등 이슬람위원회와 같은 다양한 자문기구들이 있다. 튀니지의 정치 약사는 <표 2>와 같다.

<표 2> 튀니지의 근대약사

자료 : 자료: 중동경제연구소 편, 1997, [중동경제개황].

4. 경제 동향

1) 경제구조의 다양성

마그레브 국가중 가장 작은 튀니지는 그 규모 때문에 결코 간과돼서는 안 된다. 튀니지의 경제지표는 의미 있는 사실을 우리에게 제공하고 있다. 튀니지 정부의 통계에 의하면 국민의 60%이상이 중산층이다. 단지 6.7%의 인구만이 극빈층에 속하고 있다. 국민 저축률은 23%이며, 국민의 81%가 자신의 집을 소유하고 있으며, 튀니지 가정의 86%가 전기를 켜며, 70%가 마실 수 있는 물을 갖고 있다.

독립이후 튀니지는 가족계획, 교육 및 여성의 지위향상을 강조하는 개발정책을 추구해오고 있다. IMF와 World Bank의 지원하에 튀니지는 1987-1994년동안 중요한 구조개혁에 착수하였다. 튀니지는 조세제도를 단순화하였고, 관세율을 최대 35%로 인하하였다. 은행과 금융부문은 부분적으로 자유화되었고, 구조 조정되었다. 일부 공공기업이 사유화되었고, 무역과 국내물가의 통제가 철폐되었다. 1995년 생산수준에서 가격의 87%, 분배수준에서 87%가 자유화되었으며, 수입의 93%이상이 규제에서 철폐되었다.

1994년 구조 조정의 말기에 모든 경제의 기본적인 지표들이 개선되었다. 1987-1994년동안 평균 성장률은 평균 5%의 인플레율을 갖는 4.5%였다. 정부의 재정적자는 1986년 GDP의 5.5%에서 1994년 2.6%로 감소하였다. 동기간 동안 당좌계정의 적자는 GDP의 8%에서 4.6%로 감소하였다.

튀니지 정부의 노력은 국제적인 주목거리가 되고 있다. 튀니지는 사무라이 시장(Samurai Market)에서 두 종류의 5억 5천만 달러의 국채를 성공적으로 발행하였다. Moody's사(社)는 최근 투자 등급을 BAA3으로 상향조정하였다. 점차 다양화되는 튀니지 경제에 투자하기 위해 현재 800여개의 외국인 회사들이 눈독을 들이고 있다.

1990년이후 GATT의 회원국으로서 튀니지는 수출주도형 개발에 노력을 경주하고 있다. 섬유와 관광이 현재 튀니지의 주소득원이며, 다른 주요 부문은 기계 및 전기설비, 인산염, 농업, 식량생산 및 에너지 생산 등이다. 1994년 현재 수출은 약 47억달러, 수입은 66억 달러의 규모를 보이고 있다. 튀니지의 주요 경제지표는 <표 3>과 같다.

<표 3> 튀니지의 주요 경제지표

자료: 중동경제연구소 편, 1997, [중동경제개황]

튀니지는 농업, 광업, 에너지, 관광 및 제조업 부문과 함께 다양한 경제구조를 갖고 있다. 경제문제에 대한 정부의 규제는 무역 및 상업에 있어서 사유화(privatization)의 증대, 관세제도의 단순화 및 외채에 대한 신중한 자세 등을 포함하여 과거 10년동안 점진적으로 완화되었다.

더욱이 제9차 경제개발계획(the Ninth Economic Development Plan)은 지속적인 경제 및 사회발전 과정에서 튀니지를 새로운 단계로 변화시켰다. 1997년에서 2001년까지 계속되는 제9차 경제개발계획은 1956년 독립이후 시작된 계획과정에 있어서 새로운 이정표가 되고 있다.

튀니지에 있어서 경제계획은 중앙집권적인 접근의 개정을 위한 메카니즘으로 인식되지 않는다. 오히려 그것은 장래 경제성장과 사회적 진보를 위한 강력한 개정을 통하여 전략적인 목표를 달성하려는 틀로서 작용하고 있다. 따라서 제9차 경제개발계획은 이러한 사실을 완벽하게 실천하는 새로운 개념으로 인식되고 있다.

제9차 경제개발계획에서 제시된 계획은 두 가지로 요약할 수 있다. 그 첫 번째는 과거 1992-1996년 계획의 채택, 달성 및 그로부터의 교훈에 대해 국내 및 국제적인 배경을 제시하고 있으며, 개발을 위해 채택된 일정과 정책 및 프로그램은 제시된 목표를 실현하기 위하여 개정될 수 있음을 시사하고 있다. 두 번째는 계획의 양적인 측면과 깊은 관계가 있으며, 국내 및 지역수준 모두에서 서로 다른 경제 및 사회활동에 대한 개발 일정 및 기초적인 정보에 대한 특성을 제시하고 있다. 튀니지의 제8차 및 제9차 경제개발계획의 주요 특징은 <표 4>와 같다.

<표 4> 제8차 및 제9차 경제개발계획의 주요 특징 (연평균 성장률, 1990년 불변가격)

자료: Tunisia, 1997 Ministry of Economic Development.

2) 외국인 투자의 적극 장려

정부의 강력한 통제하에서 운용되던 튀니지 경제는 1986년을 기점으로 시장경제의 원리에 입각한 경제체제로 전환되었으며, 이는 가격, 무역 및 이자율 등에 대한 각종 자율화 조치와 국영기업을 포함한 공공부문의 개혁 조치를 골자로 한 IMF의 경제구조조정계획의 일환으로 추진되었다.

1993년 12월에 외국인 투자법이 제정되어 금융, 에너지 및 국내유통산업을 제외한 전 부문에 걸쳐 각종세금의 감면 등 투자인센티브를 제공하는 등 외국인 투자를 적극 장려하고 있을 뿐 아니라 노동법도 개정하여 노동시장에 탄력성을 부여하고 있다. 1995년 현재 대튀니지 외국인투자 규모는 2억 6천만 달러에 달하고 있다.

교육은 튀니지 정부의 최우선 관심사중 하나로 현재 6세부터 9년간 의무교육제를 실시하는 등 인력개발에 대한 투자를 지속적으로 실시함에 따라 튀니지의 노동력은 주변지역국가에 비하여 질적으로 우수하다.

외환관리는 중앙은행에서 담당하고 있으며 수입대금지급, 무역외거래지급 등에 대한 인증업무는 외국환은행에 위임되어 있다. 또한 모든 대외결제는 중앙은행의 관리하에 이루어지고 있고 외환은 중앙은행 또는 외국환은행에 매각하도록 되어있음. 외국과의 결제는 중앙은행이 지정한 외국통화와 외국환계정(Foreign Accounts)을 통하여 이루어지고 있다.

환율제도는 바스켓 통화제도를 실시하고 있으며, 중앙은행에서 매일 결정하여 고시하는 환율에 의하여 외환을 매매하고 있다. 외환관리규정상 자본금의 66% 이상이 외화로 조달되고 비거주자가 소유하고 있으면 비거주자 기업으로 간주되어 본국으로의 이익송금에 제한이 없는 등 외환관리규정의 대부분 규제조항이 면제되며 외국인 근로자는 임금의 50%까지 송금이 가능하다.

튀니지의 경제정책 및 외국인투자 정책은 1956년 독립이래 경제개발정도에 따라 크게 3단계로 나눠지며, 본격적인 외국인투자 유치활동은 1986년이후 시작되었다. 제 3단계는 1986년 Ben Ali 대통령의 취임이후 현재까지 계속되고 있으며, '튀니지 경제의 세계화'이라는 기치아래 GATT 및 WTO에 가입하고 EU와의 자유무역지대를 창설하는 등 경제체질개선 및 구조조정에 노력하고 있다.

외국인 노동자는 취업허가(Work permit) 및 거주허가(Residence permit)를 받아야 한다. 전량 수출기업의 경우에는 사전허가 없이 4명까지 외국인의 고용이 가능함. 초과시에는 노동부의 사전허가를 받아야 한다.

5. 튀니지의 석유산업

1) 석유산업의 역사

이웃국가인 알제리에서 원유가 발견된 이후, 튀니지 원유에 대한 집중적인 탐사가 이루어졌다. 1964년 5월 ENI의 자회사 '이태리 국영 에너지회사'(Italian State energy enterprise)는 알제리 국경근처인 튀니지 남부의 '알-보르마'(al-Borma)에서 원유를 발견하였다. 원유 발견이 발표되었을 때, 튀니지 정부는 알-보르마 조업회사의 지분 50%를 소유하였다. 알-보르마 유전에서 추출된 원유는, 자르자이틴(Zarzaitine)과 에젤레(Edjeleh)에 있는 유전으로부터 파이프라인으로 연결되는 spur pipeline을 경유하여 '가베만'(Gulf of Gabés)에 있는 '라 스키르라'(La Skhirra)에서 터미널로 운송된다. 이 경우 튀니지의 원유는 라 스키르라로부터 비제르타(Bizerta)에 있는 정유공장으로 운송된다.

1968년 튀니지의 두 번째 유전이 알-보르마 북쪽 200km 지점 둘레브(Douleb)에서 조업을 시작하였다. 이 유전은 튀니지-프랑스 공동회사인 SEREPT(Société de Recherche et d'Exploitation des Pétroles en Tunisie)와 Elf Aquitaine Tunisie에 의해 조업된다. 곧이어 둘레브 유전과 라 스키르라에 있는 정유공장을 연결하는 파이프라인이 건설되었다. 다른 유전들로는 둘레브의 알제리 국경 남서쪽에 있는 타메스미다(Tamesmida)와 비흐라트(Bihrat) 씨디 알-이타옘(Sidi al-Itayem) 등이 있다. 타메스미다는 1969년 둘레브-라 스키르라 파이프라인으로 연결되었고, 비흐라트와 씨디 알-이타옘은 1972년 원유 생산을 시작하였다. 이러한 와중에 가베만(灣)의 쓰팍스(Sfax) 동쪽 아쉬타르트(Ashtart) 연근해에서 중요한 원유의 발견이 이루어졌으며, 이들 매장량은 1980년대 중반 튀니지 전체 산출량의 1/4이상을 차지하였다. 아쉬타르트 유전은 EAT와 튀니지 정부에 의해 공동으로 조업된다.

튀니지의 새로운 유전은 남부의 마크로가(Makhrouga), 라리치(Larich) 및 데베크(Debbech)을 포함하며, 데베크는 SODEPS(Société d'Exploitation des Permis du Sud), 벨기에의 FINA 및 ETAP(Enterprise Tunisienne d'Activités Petrolièrés)에 의해 개발이 진행중에 있다. 함마메트(Hammamet) 만(灣)에 있는 따제르카(Tazerka) 유전은 ENI의 자회사 AGIP Africa, ETAP와 함께 Shell에 의해 조업되며, 가베만의 이씨스(Isis) 유전의 채굴권은 Shell, Tunirex, Total-CFP 및 AGIP에 의해 공동 소유되어 있으며, 다른 유전과는 다르게 이씨스 유전의 개발은 국제 유가 회복이전에는 개발되지 않을 것으로 보인다.

원유의 매장량이 예견되는 가베만에서 해역(海域)의 경계에 대한 튀니지와 리비아간의 분쟁이 1982년 해결되었다. 1980년이후 미국 석유회사는 튀니지에서 시추권을 얻기 시작하였다. EAT에 의해 발견된 함마메트 근처 코스모스(Cosmos) 연근해 유전, 미국의 Amoco에 의해 발견된 도즈(Douz) 지역에서 발견된 개스와 콘덴세이트의 발견, 미국의 마라톤 오일(Marathon Oil)에 의해 발견된 엘-비반(el-Bibane) 유전 및 함마메트 근처의 두 개 연근해 마무라(Maamoura) 유전이 이태리계 AGIP에 의해 발견되는 등 유전개발이 가속화되었다. 1985년 튀니지 정부는 이들 발견에 대한 개발을 장려하기 위하여 원유 탐사법의 조건을 개선하였다. 그러나 1986년 유가의 붕괴로 많은 회사들이 조업을 단축하였고, 1987년 튀니지 정부는 보다 호혜적인 법률을 도입하였다. 이를 계기로 1989년 10년 가베만 '7번 유전'에서 탐사활동을 하기 위한 튀니지-리비아 공동회사를 설립하였다. 튀니지는 1982년 3월 OAPEC의 회원국이 되었지만, 1986년 산출량의 감소로 이 기구로부터 탈퇴하였다.

2) 석유산업

원유 생산이 풍부한 알제리와는 다르게 튀니지의 석유산업은 별로 대단치 못하다. 현재 원유의 매장량은 17억바렐로 추정되며, 900억 cu m의 천연개스와 1억 3,200만 cu m의 콘덴세이트가 있다. 튀니지의 원유 매장량은 현재 생산률을 기준으로 볼 때 약45년간 생산이 가능한 것으로 알려지고 있다. 1994년 탄화수소 생산은 16억 4천7백만 cu m의 천연개스와 아프리카 총 생산의 1%에 해당하는 4,364 k톤의 원유 생산을 보였다. 그러나 원유 생산이 국내 수요를 충족하는데도 못 미치며, 1993년 튀니지는 원유의 수출국에서 수입국으로 돌아섰다. 하지만 튀니지의 석유 산업전망은 밝은 편이며, 외국 회사들에 의한 이권을 광범위한 지역에 대해 제공하고 있다. 튀니지 석유의 관련 통계는 <표 5>와 같다.

<표 5> 튀니지 석유관련 통계

자료: Tunisia, 1998, Oil Industry Overview, An MBend profile.

1. 상류부문

튀니지 원유의 집중적인 탐사는 이웃의 알제리에서 원유가 발견된 이후 1964년 5월부터 시작되었다. 튀니지 최초의 유전 엘-보르마(El-Borma)는 알제리 국경근처인 남쪽 지역에서 발견되었다. 곧이어 가베만(Gulf of Gabés)의 연근해 및 내륙지역 모두에서 원유의 발견이 이루어졌다. 최근 튀니지 중심부 내륙의 탐사활동으로 잠재력 있는 원유 및 개스전의 발견되었다. 이들 발견은 고생대 Ghadames 유역과 튀니지 중심부의 중생대 탄산염 지대를 따라서 이루어졌다. 원유 및 개스 매장량 규모는 신뢰할 수 있는 것으로 알려졌다.

튀니지의 주된 원유 생산유전은 엘-보르마, 아쉬타르트(Ashtart) 및 씨디 엘-킬라니(Sidi el Kilani)이며, 주된 개스전과 연근해 미스카르(Miskar) 유전의 개스 생산이 엘-보르마와 연계되어 있다. 튀니지 원유는 중질유(重質油)로 대표되며, 현재 28개의 튀니지 및 외국 석유회사들이 엘-보르마와 아쉬타르트 유전의 조업에 참여하고 있다. 외국인 회사들은 Agip, EHT, British Gas, Samedan Oil, Marathon Oil, 쿠웨이트석유탐사회사(kufpec), Total, Fina, Neste Oy, Oranje Nassau. Union Texas Petroleum, Pluspetrol, EGEP 및 Walter Enserch 등으로 구성돼있다. 이 가운데 가장 활동적인 회사는 1991년 Shell의 자산을 매입한 튀니지의 Samedan Oil이며, 동회사의 파트너는 Neste Oy이다.

튀니지 에너지부문에서 천연개스는 점차 중요한 부문으로 되고 있다. British Gas는 가베만에서 Miskar 연근해 개스전을 개발중에 있으며, 산출량이 일량 450만m³로 추정되며, 이는 튀니지 개스의 자급을 이룰수 있는 수준이며 이로 인해 원유의 수출이 가능해질 전망이다. 엘-보르마 유전은 국내수요의 약 1/3을 생산하며, 현재 연간 1.1 bcm을 생산한다. 이는 알제리 개스전으로부터 이태리까지 흐르는 TransMed 파이프 라인으로부터 통과세로 부과된 개스에 의해 보충된다. 튀니지의 원유 및 개스의 산출량은 <표 6>과 같다.

<표 6> 튀니지의 원유 및 개스의 산출량 (1천바렐/일)

자료: Tunisia, 1998, Oil Industry Overview, An MBend profile.

2. 정제 및 석유제품의 소비

튀니지는 Société Tunisienne des Industries du affinage에 의해 조업되는 비제르뜨(Bizerte)에 일량 34,000바렐의 정제공장을 갖고 있다. 튀니지의 국내수요가 3,3백만톤의 정제능력을 초과한 이후 튀니지는 국내 석유제품 수요의 50%이상을 수입하는 수입국으로 전락하였다.

연료와 윤활유 제품에 대한 유통 및 마케팅은 국영회사인 SNDP(Société Nationale de Distribution du Petrole)와 <표 7>과 같은 5개의 국제석유회사에 의하여 이루어진다.

<표 7> 외국회사의 시장 점유율

자료: Tunisia, 1998, Oil Industry Overview, An MBend profile.

3. 석유 산업의 통제와 경영자문

튀니지의 석유산업은 공업성에 의해 통제되며, 경영 컨설턴트 및 회계는 Ernst 및 Young을 포함하는 집바브웨(Zimbabwe)에서 다수의 외국회사들이 담당하고 하고 있다. 원유, 개스 및 석유화학 제품의 모든 분야에서 엔지니어링 서비스 부문은 ABB의 자회사인 ABB Sub-Sahara Africa 회사가 기술, 훈련, 커미션닝 및 서비스를 제공하고 있다.

광물자원은 튀니지의 가장 중요한 외환(外換)의 근원이며, 이 부문의 고용자는 약3만8천명에 달한다. 원유가 튀니지 수출소득의 주 원천이기는 하지만, 1986년 유가의 붕괴이후 수출이 전년도 6억4백만TD에서 3억4천1백만TD로 급락하였다. 아무튼 1994년 튀니지의 석유제품 소비는 329만 8천톤에 이르며, 1991년이후 연평균 4-6%의 율로 증가하고 있다.

6. 맺음말

튀니지는 1960년대부터 5개년 장기경제개발계획을 시작하여 벤 알리(Ben Ali) 대통령의 집권이후인 1987년부터 경제개발계획과 경제구조조정 프로그램을 병행하고 있다. 1998년 현재 제9차 5개년 경제개발계획이 추진중에 있으며, 정부주도의 경제구조에서 탈피하여 민간부문의 활성화에 역점을 두고 있다. 튀니지는 부족한 기술 및 자본을 충당하기 위하여 외국자본을 적극 유치하고 있다. 또한 튀니지는 외국인 투자유치를 통한 경제개발정책을 효율적으로 추구하고 있으며, EU와의 새로운 동맹체결로 인한 경제적 혼란을 극복하기 위하여 매년 최소 2억 달러이상의 외국인투자가 필요한 것으로 알려지고 있다.

외국인투자를 분야별로 살펴보면 석유관련 산업이 전체의 70%이상을 차지하는 최대산업이다. 석유관련 산업은 주로 제2기 지중해 가스관 사업과 미스카르(Miskar) 해양유전 개발사업에 투자되고 있다. 그 다음은 제조업, 관광업의 순이며, 튀니지 호텔업의 약 17%는 외국인 소유이다. 하지만 농업에 대한 외국인투자금액은 1억 4천만 달러에 불과하며, 이는 외국인의 농지 소유가 제한되어 있다는 점에 기인한다. 튀니지는 최대 40년까지 농지임대가 가능하지만, 외국인의 농지소유가 제한되어있다.

1964년 5월 알제리 국경근처인 튀니지 남부의 '알-보르마'에서 원유를 발견한 튀니지의 주된 원유 생산유전은 엘-보르마, 아쉬타르트(Ashtart) 및 씨디 엘-킬라니(Sidi el Kilani)이다. 튀니지 원유는 중질유(重質油)로 대표되며, 현재 28개의 튀니지 및 외국 석유회사들이 엘-보르마와 아쉬타르트 유전의 조업에 참여하고 있다. 이 가운데 가장 활동적인 회사는 1991년 Shell의 자산을 매입한 튀니지의 Samedan Oil이다.

튀니지는 비제르뜨(Bizerte)에 일량 34,000바렐의 정제공장을 갖고 있지만, 국내 석유제품 수요의 50%이상을 수입하는 수입국이다. 연료와 윤활유 제품에 대한 유통 및 마케팅은 국영회사인 SNDP와 같은 5개의 국제석유회사에 의하여 이루어진다. 튀니지 에너지부문에서 천연개스는 점차 중요한 부문으로 되고 있다. British Gas는 가베만에서 Miskar 연근해 개스전을 개발중에 있으며, 산출량이 일량 450만m³로 추정되며, 이는 튀니지 개스의 자급을 이룰 수 있는 수준이며 이로 인해 원유의 수출이 가능해질 전망이다.

튀니지의 경제개발은 초기단계에 머물고 있어 산업이 고도화, 다양화되지 못한 상태이다. 따라서 각종 소비재, 자본재 및 중간재의 공급이 부족한 편이다. 하지만 튀니지는 경제의 세계화라는 기치하에 수출드라이브 정책을 적극 추진하고 있으며, 외국인투자와 관련하여 수출기업의 경우에는 다양한 인센티브를 제공하고 있다. 특히 튀니지의 외환제도 및 금융제도에 대한 정부의 통제는 심하지 않은 편이며, 외국인투자와 관련된 행정절차도 간소하여 전반적인 투자여건은 양호한 것으로 알려지고 있다.

튀니지에는 현재 1,500개 정도의 외국인 단독 및 합작투자 기업이 있으며, 이 가운데 1,000개 이상의 기업이 제조업체이고, 나머지는 주로 수출에 종사하는 기업이다. 비록 튀니지는 국내 시장규모가 작고, 자본과 기술이 부족한 국가이기는 하지만, 유럽국가들, 특히 EU와 지리적으로 인접성 등으로 인한 EU 진출의 교두보로서 우리에게는 문을 두드려 볼 가치가 있는 국가이다.

KIME 중동 연구논문 KIME Research Works

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