KIME 중동 연구논문  KIME Research Works

  Korea Institute of the Mideast Economies

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이란의 정치, 경제적 상황과 석유산업

홍성민(종합경제사회硏, 원장)

1. 머리말

이란은 1992년 현재 원유생산량이 1억7,170만8천M/T으로 세계 제4위의 생산량을 기록하고 있으며, 정제능력은 4,773만5천M/T, 수출량은 1억2,609만5천M/T에 이른다. 특히 이란은 OPEC내에서도 강경파 국가중의 기수로서 OPEC의 주요 정책결정에 커다란 역할을 하고 있는 국가이다. 한국은 이미 1964년 4월 1일 KOTRA 무역관을 테헤란에 설치하여 1970년대까지는 비교적 많은 경제관계를 유지하고 있었으나, 1979년 호메이니혁명이후 경제교류는 거의 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 총수출의 95%이상이 원유인 이란은 호메이니혁명이후 거의 모든 산업이 침체현상을 보이고 있으며, 미국의 금수조치가 이에 부가되어 경제사정이 매우 악화된 것으로 알려지고 있다. 더욱이 인플레이션의 심화현상은 경제성장의 암초로 작용하고 있다. 중동국가에서 비아랍국로서는 유일하게 원유의 생산량이 많은 국가이며, 1970년대 중동진출이 활발하던 시기에 한국과는 좋은 관계를 유지했던 국가이기에 상황에 따라서는 그 어느 나라보다도 진출이 용이한 국가가 될 수 있다. 따라서 본고에서는 이란의 역사적 배경, 간략한 정치, 경제적인 상황 및 석유산업에 대해서 살펴보고, 현재의 경제상황에 대해서도 알아보고자 한다.

2. 일반개황

이란은 아시아의 서남부(북위 25°- 40°, 동경 44°- 63°)에 위치하고 있으며, 정식 국명은 '이란이슬람공화국'(Islamic Republic of Iran)이다. 인접국으로는 동부에 파키스탄과 아프가니스탄, 서부에 이락과 터어키, 남부에 페르시아灣(The Persian Gulf)과 오만灣(The Gulf of Oman), 북부에 러시아와 카스피해(The Caspian Sea)에 접해 있다. 총면적은 1,636,000km²로서 한반도의 약 7.5배에 달하며, 인접국 이락의 4배에 달하는 거대한 국토를 가진 국가이다. 하지만 대다수의 국토는 불모지로서 전체 면적의 11%는 산림지대, 경작중인 농지가 9.2%, 목초지가 27%이며 그 나머지 52.8%는 경작이 불가능한 불모지인 것으로 알려지고 있다. 표준시는 그리니치 표준시보다 3시간 빠르며 한국보다는 6시간이 늦다.

이란은 국토의 약 절반이 산악지대로 구성되어 있으며, 1/4은 사막 및 황야지대이고 그 나머지가 평야지대이다. 국토는 평행사변형 형태를 취하고 있으며, 엘부르즈산맥(Elburz Range)과 자그로스산맥(Zagros Range)이 있고, 사막으로는 카비르사막(Kavir Desert)과 루트사막(Lut Desert)이 있다. 자그로스산맥은 이란에서 가장 큰 산맥으로 북서부의 러시아, 터어키 및 이락과 국경을 접하고 있다. 엘브르즈산맥은 북부의 카스피해에 접하고 있으며, 이란의 최고봉인 다마반드산(해발 5,671m))이 있다. 또한 이란은 호수가 많으며 그 대부분은 염수호로서 레자이야(Rezaiya)湖는 폭이 최대 50km, 길이가 130km에 이르는 이란에서 가장 큰 호수이다. 러시아와 접경을 이루는 카스피해는 세계에서 가장 큰 내륙해(길이 1,170km, 폭 200-420km, 면적 약 44만km²)이며, 이러한 카스피해와 엘브르즈산맥사이와 레자이야 대염호 근방은 비옥하며 인구밀도가 높은 곳으로 수도 테헤란(Tehran)도 이곳에 위치하고 있다.

따라서 이란은 지역에 따라 상당한 기후의 차이를 보이고 있다. 내륙 고온지대는 대륙성기후로 건조하며 한서의 차이가 심하다. 카스피해연안은 지중해성기후로 온화하고 여름철에는 강우량이 적으며 겨울에는 강우량이 많다. 또한 남서부 쿠제스탄(Khuzestan)지역은 고온다습하며, 걸프만 연안은 덥고 습기가 많다. 계절적으로 보면 동계는 일반적으로 降雨期이며 이란의 연간 강우량의 절반이상이 동절기에 내리며, 특히 남부지역에는 동절기에 많은 양의 비가 내린다. 하절기에는 카스피해 연안을 제외한 이란 전지역이 건조기이며 봄과 가을은 매우 짧다.

이란의 총인구는 5천7백80만명(1991년 센서스)이며 연평균 인구증가율은 3.6%이다. 1992년 현재 도시화율이 54.0%정도이며, 평균수명은 남자 64세, 여자 65세정도이다. 언어는 페르시아어(Farsi)가 공용어이며, 종교는 이슬람(대부분 쉬아파)이 국교이다. 페르시아人이 대부분인 이란인은 아제르바이잔 및 투르크인 등으로 구성되는 多民族를 형성하고 있다. 이란민족은 옛부터 '페르시아 商人'으로 잘 알려져 있으며, 타고난 상업적 기질을 갖춘 민족으로 매우 사교적이며 매사에 신중하게 대처하는 기질을 가지고 있다. 이란의 일반개황은 <표 1>과 같다.

<표 1> 이란의 일반개황

주 1); 주요도시의 인구는 수도 테헤란의 약600만명을 비롯하여 멧세드 약150만명, 이스파한 약 100만명, 및 시라즈에 약 85만명이 거주하고 있다.

2); 내륙고온지대는 대륙성기후이며, 카스피해연안은 지중해성기후이다. 하절기 7월 평균 기 온은 22-37°C정도이며 , 동절기 1월 평균 기온은 -3-7°C 정도이다.

3); 이란 정부는 1993년 3월 21일 단일환율을 채택하여 과거 공식환율 IR70:$1과 경쟁환율 IR600:$1을 파기하였지만 1994년 6월 정부관리의 변동환율은 IR2,770.29:$1를 기록하였다.

자료; EIU, Country Profile 1994-95 및 PC GLOBE, 1992에서 작성

3. 정치약사

중동의 다른 나라들과는 다르게 이란은 공통의 언어, 문학 및 예술을 간직한 통일된 단일국가로서 오랜 역사적 전통을 지니고 있다. 고대 페르시아 왕조(B.C. 559-330)로 건국된 오늘의 이란은 사산왕조(A.D. 226-651)를 거쳐 한때 아랍의 지배(651-1258)를 받기도 하였다. 그후 몽고의 침입으로 몽고의 지배(1256-1349)를 받았으며, 티무르 왕조(1369-1500), 사파비 왕조(1501-1736), 아프샤르 왕조(1736-1749) 및 카자르 왕조(1796-19250를 거치면서 20세기로 넘어왔다. '입헌혁명'(Constitutional Revolution; 1905-1911)으로 알려진 국민운동의 결과 이란은 1906년 입헌군주국이 되었다. 이러한 와중에 이란은 제1차 세계대전중에 오스만제국의 통치에서 벗어나 영국의 위임통치를 받아 오다가 1932년 입헌군주국으로 독립하였다. 이러한 이란의 정치약사는 <표 2>와 같다.

1973-74년 유가의 대폭적인 인상과 함께 시작된 이란의 석유의존형 고속성장은 인프라부문에의 투자보다는 국방부문에 과도한 지출과 샤의 명성과 관련된 프로젝트에 집중됨으로써 인플레를 유발하여 경제구조에 심각한 결함을 노출시켰다. 경제적 어려움, 행정의 소홀한 관리 및 샤 자신이 서구에 國益을 팔아 넘겼다는 인식으로 국민들의 불만은 광범위한 불안의 요인이 되었으며, 궁극적으로 1979년 1월 팔레비 왕조(Pahlavi dynasty)를 전복시키는 계기가 되었다. 그 결과 샤(Shah)의 망명과 프랑스 유배로부터 호메이니(Ayatollah Khomeini)의 귀국으로 이란은 1979년 3월 이슬람공화국이 되었다. 이란 이슬람공화국은 국민투표에 의해 합법화되었으며, 그 해 12월 법률이 시행되었다. 한편 1980년 이란은 이락의 전략적 요충지 샤트 알 아랍수로(Shatt al-Arab waterway) 지역에 대한 이란 영토의 병합에 대하여 미미한 정도의 저항을 예상하면서 이락을 공격하였다. 그러나 이란 군대는 즉각적인 반격을 받았으며, 이란-이락 전쟁은 UN의 휴전 결의안을 받아들였을 때인, 1988년 8월까지 지속되는 소모전이 되고 말았다. 이러한 와중에 호메이니가 이락과의 8년전쟁으로 이슬람공화국이 - 심각한 경제상황과 많은 국가들과의 대외정책에서의 갈등 및 기타 국가들의 국내문제에 대한 간섭주장 등 - 매우 취약한 상태에 있었던 1989년 6월 3일 사망하였다.

<표 2> 이란의 근대약사

자료 : EIU, 1995, Country Report, Country Profile 및 KOTRA, 헤외시장; 이란 각호에서 작성

호메이니의 죽음은 상당한 헌정상의 갭을 남겼다. 발리-예 화끼흐(vali-ye faqif; 이맘의 부재시 자격있는 종교지도자)로서 그의 자리를 계승할 후계자가 없었고, 그 절충안으로 라흡바르(rahbar; 지도자)를 약간 격상시켜 호메이니 사후 수일 이내에 카메네이(Hojatolislam Ali Khamenei)에게 후계자 자리를 넘겨주었다. 카메네이는 원로 아야톨라흐(ayatollah)들의 만장일치의 지지가 아닌 정치적인 이유로 아야톨라흐에 임명되었다. 호메이니 사후 이슬람공화국의 기반을 확립하는 과정에서 헌법은 대통령에게 보다 강력한 행정권을 제공하는 형태로 개정되었다. 호메이니에 의해 공석이 된 자리에 라프산자니(Hashemi Rafsanjani)가 후보로 지명되었고, 그는 1989년 7월 국민투표에서 94.5%의 지지를 획득하면서 커다란 반대 없이 대통령에 당선되었다. 친-호메이니 정부의 급속한 구축은 이맘의 사후 외세에 의해 정권이 붕괴될지도 모른다는 반대자들의 희망을 무산시키면거, 강력하고 완고한 형태의 이슬람공화국을 구축하였다.

라프산자니 대통령은 변화를 추구하기 위하여, 1) 경제재건을 위한 국가자원의 할당, 2) 5개년 경제계획의 채택 및 3) 성장의 보조를 가속화하기 위한 해외원조의 동원,을 제안하였다. 그의 제안은 일반 시민의 생활수준 개선을 위해 복지문제를 갈망하는 이슬람 급진주의자들에 의해 부분적인 지지를 받았다. 그러나 그들은 외국자본의 개입과 그 과정에서 인력과 경영의 개입문제에 대해 별로 달갑지 않은 반응을 보였고, "비용에 관계없이 외국 이권은 이란에서 모두 추방되어야 한다"는 호메이니의 교시에 대부분 이란인들은 공감을 표했다. 종교, 정치 혹은 경제적인 이유에 대해 설득력있는 의견을 수렴하기 위한 라프산자니 정부의 실패는 이슬람공화국을 무기력하고 비활동적인 상태로 만들어 놓았다. 그럼에도 불구하고 1993년 6월 58%라는 상대적으로 낮은 투표율과 지지율이 63%로 감소하긴 하였지만 라프산자니는 대통령에 재선되었다.

4. 산업활동

페르시아로 부터 영국인 윌리암 K. 다아시(William K. D'arcy)가 1901년 채굴권을 획득하여 1904년 마스짓 데 슐레이만에서 석유를 발견함으로써 이란은 중동 석유산업의 효시를 기록한 국가이다. 그 후 1973년 제1차 석유위기와 1979년 제2차 석유위기를 거치면서 재정상태가 좋아지는듯 했으나, 1979년 2월 이슬람혁명이후 산업구조의 취약, 이슬람 혁명사업의 적극적 추진 및 8년동안 지속된 이란-이락전쟁(1980-1988) 등의 여파로 현재는 경제사정이 매우 악화된 상태이다. 이란의 산업은 1차산업에 19%, 2차산업에 26%, 3차산업에 55%를 차지하고 있어 외형상 산업구조는 매우 좋은 기반을 가지고 있지만, 각 부문간의 취약성은 매우 높은 편이다. 1992년 현재 GNP성장율이 0.5%이며, 1인당 GNP도 1,599달러를 기록하여 중동지역에서는 비교적 양호한 수준을 기록하고 있다. 하지만 경제활동은 유가가 1994년에 비해 다소 오른 수준이기는 하지만 투자재원 부족으로 상당한 제약을 받고 있다. 특히 인플레이션의 압력은 심각한 것으로 알려지고 있다. EIU의 보고서에 의하면 1994년도 인플레이션 상승율은 31.5%, 소비자물가 상승율도 거의 55%에 달하는 것으로 알려지고 있다. 이와 관련하여 EIU는 인플레 상승율이 1995년도에 40%, 1996년에는 30%에 이를 것으로 예측하고 있다. 이란의 주요 경제지표는 <표 3>과 같다.

<표 3> 이란의 주요 경제지표

주) : ^a EIU 추계, ^b 이란의 회계연도 시작은 3월 21일, ^c 실질추계, ^d 실질추계(9월), ^e 공식 환율 및 기타 환율 적용, ^f 복합환율제도가 단일화 된 1993년 3월 21일까지 공식환율을 적용하였고, 그 이후는 공식 변동환율을 이용. 참고로 1995년 5월 26일 환율은 IR3,000:$1 임.

자료: EIU, 1995, Country Report, Iran, 1st Quarter, P.3.

이란의 근대 경제개발의 역사는 주로 석유수입(oil revenue)의 사용과 새로운 자산을 창출할 수 있는 신용대부에 그 기반을 두고 있다. 이란은 또한 중동국가들 가운데 제일 처음으로 경제개발계획을 실시한 나라이다. 1949년 3월부터 경제개발계획을 실시한 이후 이슬람혁명이 발발하기 이전까지 5차례에 걸쳐 7개년 혹은 5개년 경제개발계획을 실시하였다. 5개년계획 이외에도 이란은 장기적인 20개년개발계획(1983/84-2002/03)을 별도로 수립하고 있다. 이슬람혁명이후 제1차 5개년계획(1983/84-1987/88)이 수립되긴 하였지만 제대로 실행되지 못하였다. 1988년 8월 종전 이후 새로운 5개년계획(1989/90-1993/94)이 마련되었지만 의회가 270억달러의 외채조달문제에 회의적 반응을 보여 실행이 1년이나 지연되었다. 또다른 계획(1994/95-1998/99)이 1993-94년에 마련되었지만 석유수입의 감소로 1994년 초에 연기되었다. 그후 운송, 특히 철도망과 테헤란의 지하철 건설에 투자를 목적으로 1995/96-1999/2000계획이 마련되었으며, 동 계획은 이밖에도 광산개발과 선박을 포함하는 계획에 목적을 두고 있다. 하지만 과거에도 그래 왔듯이 성공적인 수행은 적절한 재정지원과 관리에 달려 있다.

이란의 경제개발계획은 농업부문, 특히 곡물생산의 증대에 초점을 맞추고 있다. 이란 국토의 대부분은 불모지로서 전체 면적의 11%가 산림지대, 경작중인 농지가 9.2%, 목초지가 27%이며 그 나머지 52.8%는 경작이 불가능한 지역이다. 관개농업은 단지 7백만 ha에서 이루어지고 있으며, 이란 평야에서는 까나트(qanat; 효과적인 지하수 이용방법)라 불리는 전통적인 관개 방법이 이용되고 있다. 하지만 1960-70년대에 디젤 펌프의 광범위한 확산은 까나트가 의존하는 지하수면의 수준을 종종 망쳐 놓고 있다. 이밖에도 천수에 의한 경작이 서부 자그로스산맥과 북부의 일부 지역에서 이용되고 있다. 1979년 혁명이후 할리루드, 샤흐루드 등과 같은 이용 가능한 물의 공급을 확대하기 위한 대규모 저장시설에 대한 계획이 현재 추진중에 있다.

이란은 또한 석유와 천연개스이외에 광물자원이 풍부한 나라이다. 이란에는 크롬, 납, 아연, 동, 산화철, 철, 석탄, 망간, 주석, 텅스텐 및 금 등과 같이 매우 다양한 광물자원이 매장되어 있다. 이밖에도 1987년 대규모 인산염의 매장이 확인되었으며, 이는 이란 인산염 매장량의 2/3에 달하는 양이다. 금속 수출 또한 1988/89년 단지 3,000만 달러이던 것이 1993년 3월말에는 4억2,000만 달러로 증가하였다.

직물과 식품가공에 기반을 둔 근대적 산업은 1930-40년대의 기간 동안에 샤(Reza Shah)를 통하여 발전되었다. 샤는 1964년 공공부문이 주로 간섭주의 역할을 하는 새로운 공업화전략을 마련하였다. 이 과정에서 서구의 참여가 주요 관건이었으며, 1960-70년대를 통하여 서구 회사들은 계획의 이면에서 수많은 교육훈련과 전문가를 제공하였다. 이 기간동안 개발은 주로 석유화학 부문에 집중되었다. 1983/84년의 단기적인 호황을 누린 이후 이란의 산업은 정체되었다. 1988년 이란-이락 전쟁이후 석유화학공업은 이란 공업화의 핵심이 되고 있으며, 생산량은 1989년 전쟁이후 연간 88만톤에 비하여 1993년말 현재는 연간 5.5백만톤을 기록하고 있다. 서구회사들은 또한 자동차산업에도 집중적으로 투자하고 있다. 1990년이후 영국, 일본, 스웨덴 및 프랑스 회사들은 대규모 상업적인 자동차 수입을 통하여 이란의 자동차 산업에 재진출하였다. 1980년에 국유화된 외국인 소유의 트럭플랜트의 반환을 포함하여 현재는 다수의 조립공장이 계획되고 있다. 이란의 주요 수출품은 원유, 석유화학제품, 과일, 식료품 등이며, 주요 수입품은 기계류, 자동차, 철강 및 철강제품, 식료품, 생필품 및 화학제품 등으로 구성되어 있다.

5. 석유산업

1901년 중동에서는 처음으로 석유가 발견된 이란에서 주요 유전은 1954년부터 1973년 이란석유 탐사 및 생산회사에 의하여 조업이 이루어졌다. BP(40%), Royal/Dutch Shell(14%), Gulf, Mobil, Standard Oil of California, Texaco(각 7%), CFP(6%) 및 미국의 9개 인디펜던트로 구성된 Iricon(5%) 등으로 이루어진 콘소시움이 이란 석유개발의 참가자들이었다. 1954년 이들 콘소시움은 이란 석유산업이 국유화되었던 1951년 5월까지 이란 남부지역에서 조업하고 있었던 Anglo-Iranian Oil Company를 계승하여 조업을 하였다. 1973년 3월이후 콘소시움지역에서 조업의 규제에 관한 새로운 협정이 발효되었다. 그 이후 이란국영석유회사(NIOC)는 석유의 생산 및 정제에 관한 조업권을 인수하였고, 생산에 있어서 콘소시움의 역할은 기술자문 및 5년간의 계약자 수준으로 감소되었다. 결국 콘소시움의 역할은 1979년 3월 1일 NIOC의 선언에 의하여 종식되었다. 그 결과 joint-venture 회사들은 1980년 1월 해산되었고, 이슬람공화국의 Iranian Offshore Oil Company하로 재집결하게 되었다. 과거 콘소시움의 조업지역에서의 조업에 부가하여 NIOC는 수많은 생산이권을 수립하였다. 1957년 석유법에 의하여 NIOC는 지분의 적어도 50% 범위를 차지하는 joint-venture 회사들에 대하여 광구를 할당할 수 있는 능력을 갖게 되었다. 이 법에 의하여 최초에 형성된 8개 회사중 4개 회사는 석유생산권을 갖게 되었다. 1966년 NIOC는 외국 참가자들이 계약자로서 조업하는 석유개발에 대한 새로운 방식을 도입하였다. 프랑스 석유회사인 Erap이 탐사, 개발 및 상업적 조업에 있어서 agent로 활동하는 이러한 형태의 회사중 효시가 되었다. 이로 인하여 1978년 NIOC는 발견된 전체 매장량에 대한 소유권중 50%와 상업적으로 생산된 원유의 35%를 획득할 수 있게 되었다.

한편 이란은 1994년초에 확인매장량이 전세계 매장량의 9.3%에 해당하는 928억6천바렐로 추정되는 원유의 매장량을 가지고 있다. 1993년도의 생산을 감안하면 이란 원유의 매장수명은 72년으로 계산된다. 이란은 또한 730억 cu feet의 천연개스를 소유하고 있으며, 천연개스 매장량에 있어서는 과거 소련에 이어 두번째이다. 이란의 원유 생산은 국유화 기간인 1951-53년 Anglo-Iranian 석유위기 기간동안 혹독한 감산을 경험하였지만, 1960년대 기간에 회복하였다. 그 결과 이란은 1970년대 중동에서 평균 일량 5백만 바렐이상의 생산량으로 사우디 아라비아를 추격하기 시작하였다. 이러한 상황과 1979년 혁명은 심각한 상황변화의 요인이 되었다. 새 정부는 일량 3백만바렐 이하의 산출량에 개입하게 되었고 1990년까지 그 수준이하를 유지하였다. 비록 생산유지선이 그 이하이기는 하지만, 이란은 1993년초 원유생산을 일량 4백만바렐에 근접하는 수준으로 증대시켰다. 낮은 수준의 생산량은 국내정치 문제와 함께 대외적인 문제와 많은 관계를 가지고 있다. 1980년에 시작된 이락과의 전쟁은 이란 석유산업에 커다란 피해를 안겨 주었으며, 1985년 하르그(Kharg)의 효과적인 해상봉쇄는 그 절정에 달했다. 동시에 1981년 이후 붕괴된 세계원유시장은 OPEC를 포함하여 NIOC의 쿼타를 제약하고 있다. 이란의 원유생산은 <표 4>와 같다.

<표 4> 이란의 원유생산량

(단위; 천b/d)

자료; EIU, Country Profile 1994-95, P. 27.

6. 맺음말

이란을 정치, 경제적으로 고립시키기 위한 미국의 현정책은 당분간 지속될 전망이다. 미국은 국제 테러의 지원을 용인하지 않는다는 방침하에 이미 언론과 친이스라엘 로비를 통하여 이 사실을 천명하고 있다. 이와 관련하여 미국 행정부는 그 자신의 금수조치 뿐만 아니라 동맹국들에게 지지를 호소하고 있다. 빌 클린턴 미대통령은 이미 러시아 연방에 대하여 이란에 대한 원자력 발전설비의 선적을 중지하도록 압력을 행사해 놓고 있다. 따라서 이란과의 무역관계는 미국과 여타 미국 원조 수혜국간의 협상에 있어서 중요한 요소로 자리잡고 있다. 하지만 미국정책의 커다란 장애는 이란의 최대 무역 대상국이자 최대의 貸付 국가인 EU와 일본의 설득에 달려 있다고 볼 수 있다. 그러나 이란 경제에 대한 미국 금수조치의 직접적인 영향은 그리 크지 못한 것으로 분석되고 있다. 이란에 있어서 미국은 더 이상 강력한 무역 대상국이 되지못하며, 단지 금수조치로 인하여 충당되지 못하는 의료기 공급분야가 미국 무역에 대한 실질적인 손해부분이 되고 있다. 그 반면에 클린턴의 조치에 대한 가장 큰 희생자는 과거 3년동안 이슬람공화국과 매우 유리한 거래를 해 왔던 미국의 정유회사가 되고 있다. Conoco이외에 다수의 미국 정유회사들은 과거 이란-이락전 당시 파괴된 유전을 재개발하고 걸프만 지역에서 새로운 개스 및 원유를 개발하기 위한 계약을 체결하기 위하여 NIOC와 계속 협상을 진행중에 있다.

중동지역에서 이란과의 외교관계는 순탄치 못하겠지만 미국의 금수조치로 고통받을 것 같지는 않다. UAE와의 관계는 이란이 병합한 Abu Musa섬을 비롯한 주권문제로 계속 압력 요인이 되고 있다. 하지만 이란은 다른 GCC국가들과는 좋은 관계를 유지하고 있다. 카타르와는 세계 최대의 개스 매장지중 하나인 개스개발을 협상중에 있으며, 오만과는 점진적으로 그리고 쿠웨이트와는 걸프전 이후 관계개선을 하였다. 그러나 사우디와 바레인 관계는 지역적 영향력 증대 및 이슬람혁명의 수출이라는 명분하에 비교적 관계개선이 잘 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 대내적인 문제에 있어서도 현 지도체계를 대신할 만한 정부의 체제나 명시적인 인물이 없기에 이슬람공화국에 있어서 별다른 변화의 조짐은 보이지 않고 있다. 비록 라프산자니 대통령의 개혁정책이 대중에게 인기가 없기는 하지만 이란 경제가 구조적인 변화를 해야 하기 때문에 광범위한 대중의 허락을 받아 내고 있다.

이란의 경제정책은 단편적이고 시대 상황을 반영하는 구조적 개혁이 포함된 현재 수립된 패턴을 지속할 것으로 기대된다. 하지만 경제활동은 1994년과 비교하여 상당히 호전된 유가를 바탕으로 석유수입 증대계획에도 불구하고 투자에 이용할 만한 재정의 부족으로 상당한 제약을 받을 것이다. 민간소비는 인플레이션이 상승하는 만큼 위축될 것이며, 높은 수준의 실업율과 실질소득의 감소는 여전히 지속될 것이다. 정부지출도 1995년도 총고정투자가 감소할 것이기에 예산 압박에 따라 어려워질 것이다. 비석유 부문에서 원자재 및 기타 부문의 수입을 위한 외환부족으로 성장이 제약을 받고 있지만, 석유수출의 양적 증대도 제약을 받을 것이다. 인플레이션은 미국의 무역 금수조치 개선 발표가 있은 직후 리얄이 붕괴된 후유증을 계속 앓을 것이다. EIU의 예측에 의하면, 1995년에 인플레율이 40%에 달할 것이며, 1996년에도 30% 수준에 머물 것이라고 한다. 위에서 살펴보았듯이 현재 이란의 경제 사정은 매우 어려운 것으로 알려지고 있으며, 석유부문의 발전도 현 상태로는 기대하기 어려운 실정이다. 하지만 미국 석유 회사들이 진출을 희망하고 있고, 만일 그들이 파괴된 유전을 재개발한다면, 이란 경제는 성장의 속도를 가속화할 수 있을 것이다. 현재로서는 한국이 이곳에 진출하기에는 매우 복잡한 정치, 경제적 여건이 자리 잡고 있기는 하지만 간과해서는 결코 안될 나라이다. 장기적인 안목을 가지고 지속적인 진출방안을 강구해야만 이 지역에서 좋은 기회를 잃지 않을 것이다. <끝>

KIME 중동 연구논문 KIME Research Works

Publisher: Korea Institute of the Mideast Economies (KIME). Editor: Dr. Seong Min HONG

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